Житель Омской области Егор Зарецкий (имя и фамилия изменены по просьбе заявителя) подписал контракт и отбыл в зону СВО в декабре 2022 года. Вернувшись домой, обратился по месту жительства в военкомат Омского муниципального района с пакетом документов для получения удостоверения ветерана боевых действий.
Однако Зарецкому сообщили: поскольку он доброволец и ранее срочную службу не проходил, необходимо сначала получить военный билет. А значит, дождавшись периода призыва, вместе с призывниками пройти медкомиссию. Зарецкий так и сделал. Но при следующем обращении в военкомате ему посоветовали заключить новый контракт для участия в СВО.
История затянулась на месяцы, и Зарецкий обратился за помощью в омский Центр защиты прав граждан. Специалисты Центра помогли подготовить жалобу в областной военкомат.

Бойца пригласили туда «на беседу», помогли оформить справку, что тот был добровольцем, и отправили за удостоверением обратно, в военкомат по месту жительства. В третий раз районный комиссариат согласился принять документы, но за удостоверением велели прийти через три месяца.
Тут терпение лопнуло даже у специалистов Центра защиты прав граждан. Правозащитники попросили вмешаться депутата Госдумы справедливоросса Александра Ремезкова.

После депутатского запроса военкомат Омского муниципального района незамедлительно вручил удостоверение бойцу.

Как получить удостоверение ветерана боевых действий военнослужащему, мобилизованному и добровольцу.

Что делать, если в воинской части или военкомате отказываются оформить удостоверение.

Зачем оформлять электронное удостоверение ветерана боевых действий.

Какие льготы есть у ветерана боевых действий и его ближайших родственников.

Подробности – в новой инструкции Центров защиты прав граждан.

КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА СТАТУС ВЕТЕРАНА 

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий наряду с военнослужащими (контрактниками и мобилизованными) причислены:

• добровольцы – лица, поступившие в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на ВС РФ (войска Национальной гвардии РФ), в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля
• 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года;
• военнослужащие органов госбезопасности (в том числе уволенные в запас), отражавшие вооруженные провокации на государственной границе РФ и вооруженное вторжение на территорию, прилегающую к районам проведения специальной военной операции, с 24 февраля 2022 года;
• лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил Донецкой народной республики, Народной милиции Луганской народной республики, воинских формирований и органов ЛДНР начиная с 11 мая 2014 года;
• лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года;
• лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

ГДЕ ОФОРМЛЯЮТ УДОСТОВЕРЕНИЕ 

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН

В вологодский Центр защиты прав граждан обратилась супруга младшего сержанта – участника СВО Юрия Семенова (имя и фамилия изменены по просьбе заявителя).
Полгода как ее муж подал командиру части документы на оформление удостоверения ветерана – и тишина.

Центр защиты прав граждан привлек к проблеме депутата Законодательного Собрания Вологодской области справедливоросса Владислава Зворыкина. Тот сделал запрос в Минобороны РФ. Только после этого бойцу вручили удостоверение.

КАК ДОЛЖНО БЫТЬ ПО ЗАКОНУ?

Контрактнику в период военной службы удостоверение оформляют в беззаявительном порядке на месте службы.

Добровольцу в период военной службы (в отличие от контрактника) удостоверение оформляют по месту службы, но по заявлению на имя командира части.

Раненому и получившему заболевания в ходе СВО военнослужащему удостоверение оформляют в беззаявительном порядке в военно-медицинской организации, где участник СВО находится на излечении.

Уволенному в запас (в том числе добровольцу, вернувшемуся на «гражданку») удостоверение оформляют в заявительном порядке в военкомате по месту постановки на учет или по месту жительства.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Перечень документов, необходимых для оформления может различаться в зависимости от ведомства и подразделения, в котором
служил участник СВО.

Удостоверение ветерана боевых действий действует на всей территории РФ и не имеет срока годности. То есть не требует продления или замены.
Если удостоверение было утрачено или испорчено, по заявлению ветерана и на основании подтверждающих документов ему выдадут дубликат.
 

ДЛЯ КОНТРАКТНИКА И МОБИЛИЗОВАННОГО

► Участники специальной военной операции (СВО), в том числе призванные по мобилизации, могут оформить удостоверение ветерана боевых действий (ВБД)
перед направлением, во время прохождения военной службы или по окончании службы.

ДО ВЫЕЗДА В ЗОНУ СВО

Кадровая служба воинской части начинает оформление удостоверения ветерана боевых действий перед выездом военнослужащего в зону спецоперации.
Военнослужащему нужно написать рапорт о выдаче такого удостоверения.
Кадровая служба организует фотосъемку, сделает копии паспорта и военного билета и оформит доверенность на одного из родственников на действия, связанные с получением удостоверения и мер социальной поддержки (по Федеральному закону «О ветеранах»).
Военнослужащий получает удостоверение в управлении кадров военного округа или в воинской части.

В ЗОНЕ СВО

Участники СВО, которые относятся к личному составу Вооруженных сил, получают удостоверение в Главном управлении кадров, а также в кадровых подразделениях видов Вооруженных сил, военных округов, Северного флота, флотов и т. п.

Порядок оформления удостоверения военнослужащему

Порядок оформления удостоверения гражданскому персоналу

ПО ВОЗВРАЩЕНИИ ИЗ ЗОНЫ СВО

Порядок оформления удостоверения контрактнику или мобилизованному, уволенному в запас

Помимо заявления понадобятся:

• два фотографии 3х4 см с правым уголком на матовой бумаге. Военнослужащий на фото должен быть в военной форме;
• оригинал и копия паспорта (первая и вторая страницы, а также страницы, содержащие сведения о воинском звании и воинской должности).

К подтверждающим документам участия в СВО прилагаются оригиналы и/или их заверенные копии:

• выписки из приказов об участии в боевых действиях или в обеспечении боевых действий, о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов;
• военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки, трудовые книжки (при наличии);
• документы, подтверждающие факт направления на СВО с 24 февраля 2022 года и отработку установленного при направлении срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам.

КАК ПОЛУЧИТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОБРОВОЛЬЦУ

► Во время прохождения службы доброволец может подать заявление на имя командира воинской части. По возвращении из зоны СВО добровольцу необходимо обращаться в военкомат по месту постановки на воинский учет или месту жительства.
Основание: Постановление Правительства РФ от 4 марта 2023 года №342.

Оформление и выдача удостоверений производятся в военных комиссариатах субъектов РФ. Там работают комиссии по рассмотрению обращений. Основанием для выдачи станет решение комиссии.

В заявлении о выдаче удостоверения указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
б) личный номер (при наличии) заявителя;
в) воинское звание заявителя, пребывающего в запасе либо в отставке (при наличии);
г) дата рождения заявителя;
д) адрес места жительства заявителя;
е) периоды (даты) пребывания заявителя в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач,
возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции;
ж) согласие заявителя на обработку персональных данных.

Порядок оформления удостоверения добровольцу

Вместе с заявлением предоставляются:

• копия паспорта заявителя;
• 2 фотографии размером 3x4 см с правым уголком на матовой бумаге;
• документы, подтверждающие факт выполнения задач в составе добровольческого формирования.

К подтверждающим факт участия в СВО документам относятся:

а) приказы (выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, штабов, органов, оперативных и иных групп командиров);

б) распоряжения (выписки из распоряжений командиров);

в) записи в удостоверениях личности, военных билетах или трудовых книжках;

г) командировочные удостоверения (при наличии);

д) медицинские справки, выписки из истории болезни (при наличии ранений или заболеваний, возникших в период нахождения в зоне СВО);

е) наградные документы за участие в СВО (при наличии).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В случае отсутствия у заявителя, а также в военном комиссариате муниципального образования подтверждающих документов военный комиссариат в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления уведомляет об этом заявителя
и организует работу по их розыску.

Сроки рассмотрения заявления

В случае принятия комиссией решения о выдаче удостоверения военный комиссариат субъекта оформляет его и направляет в военный комиссариат муниципального образования для выдачи заявителю. Помимо заявителя удостоверение может получить родственник заявителя либо иное лицо по доверенности, оормленной в соответствии с законодательством РФ.
 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если подтверждающие документы были полностью или частично утеряны, военкоматы обязаны заниматься их розыском самостоятельно.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАНЕНОМУ БОЙЦУ СВО

Военнослужащим, получившим ранения, контузии, травмы, удостоверение выдается по месту дислокации военно-медицинских организаций.
Основание: Приказ министра обороны Российской Федерации №643 от 23 сентября 2023 года «О внесении изменений в порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий».
Причем удостоверение оформляется в беззаявительном порядке. То есть бойцу не потребуется писать заявление (рапорт). «Корочки» ветерана ему должны оформить в период лечения в госпитале.

БЕЗЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК  оформления удостоверений

По решению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти удостоверение может быть выдано при отсутствии заявления, но наличии документов, подтверждающих основания.
Основание: Постановление Правительства РФ от 20.09.2023 №1536.

Удостоверение оформят без заявления:
 

► военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск Национальной гвардии Российской Федерации, работникам указанных органов и органов Федеральной службы безопасности, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, принимавшим участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

► лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республики с 24 февраля 2022 года, отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам. 

Какие понадобятся документы:

• 2 фотографии в форменной одежде (для иных лиц – в представительской форме одежды) размером 3x4 см (с правым углом на матовой бумаге);
• копия паспорта;
• документы, подтверждающие участие в выполнении задач, заданий, работ, в обеспечении выполнения специальных задач, либо их заверенные копии;
• документы, подтверждающие факт направления и отработки установленного при направлении срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам.

Оформить удостоверение ветерана боевых действий перечисленные категории граждан могут как с момента начала участия в специальной военной операции, так и в любое время в последующем. 

КАК ПОЛУЧИТЬ ЭЛЕКТРОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ

► Помимо бумажного ветеран боевых действий может получить удостоверение в электронном виде. 

Основание – вступившие в силу 27 марта 2024 года изменения в Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

Оформить такую карту можно в банке – партнере Минобороны РФ – ПАО «Промсвязьбанк».

Такое удостоверение позволяет:

1. получать федеральные и региональные выплаты (денежное довольствие, дополнительные выплаты, командировочные и компенсации);
2. получать и пользоваться льготами регионов (бесплатный проезд в общественном транспорте, налоговый вычет, оплата лекарств, скидки на оплату жилья);
3. оплачивать товары и услуги как банковской картой.

Электронное удостоверение бессрочно и действует на территории всей страны. Оформить его могут все участники специальной военной операции, являющиеся гражданами РФ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Пластиковая карта не заменяет бумажное удостоверение ветерана, а дополняет его.

Для получения электронного удостоверения нужно:

1. Обратиться в Промсвязьбанк с документами:

• паспорт гражданина РФ;
• бумажное удостоверение участника боевых действий.

2. Заполнить анкету и заявление.

Срок выдачи электронного удостоверения – до 7 дней.

После получения удостоверения-карты его нужно активировать. Вставить карту в банкомат и ввести полученный в банке или по СМС ПИН-код.