Андрей КУЗНЕЦОВ

депутат Госдумы РФ от партии «Справедливая Россия», руководитель сети Центров защиты прав граждан

Дорогие друзья, в наши Центры защиты прав граждан  обращаются члены семьи военнослужащих – участников Специальной военной операции с вопросом о правилах назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Дело в том, что эта социальная выплата имеет ряд особенностей. Семьям мобилизованных и контрактников пенсию выплачивают военные ведомства, семьям призывников и добровольцев – Социальный фонд России. Есть различия в причинах смерти, категориях получателей и размере ежемесячной пенсии.  

В новой инструкции Центров защиты прав граждан расскажем, кто из членов семьи и в каком размере имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, если военнослужащий был мобилизованным, контрактником, призывником или добровольцем.

УСЛОВИЯ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ВЫПЛАТ  

Госпенсия выплачивается родственникам в том случае, если:

• Кормилец умер (погиб) во время прохождения военной службы.
• Кормилец умер не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы.
• Кормилец умер позднее трехмесячного срока со дня увольнения – вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
• Кормилец – военный пенсионер умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты пенсии.
• Кормилец умер во время пребывания в плену, но при условии, что пленение не было добровольным, а военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины.
• Кормилец в период военных действий пропал без вести, а затем был признан судом безвестно отсутствующим или умершим.

Если военнослужащий был лишен родительских прав, его дети все равно имеют право на пенсию по потере кормильца и иные выплаты за смерть военнослужащего.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Пенсия назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, и пожизненно – членам семьи, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет.

СЕМЬЯМ МОБИЛИЗОВАННЫХ И КОНТРАКТНИКОВ

Порядок назначения выплат установлен Федеральным законом от 12.02.1993 №4468-1.

Если члены семьи уже получают какую-либо пенсию (к примеру, по инвалидности), но помощь кормильца была для них постоянным и основным источником дохода, им также может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Независимо от нахождения на иждивении пенсия назначается:

• нетрудоспособным детям;
• нетрудоспособным родителям и супруге (супругу), если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию;
• нетрудоспособным родителям и супруге (супругу) кормильцев, умерших вследствие военной травмы или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей;
• супруге (супругу) или одному из родителей (или другому члену семьи) независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает.

Нетрудоспособными членами семьи военнослужащего, смерть которого наступила во время службы или в течение 3 месяцев после увольнения (либо позднее, но вследствие военных травм и заболеваний), считаются:

Дети, братья, сестры и внуки:

• не достигшие 18 лет или старше, если стали инвалидами до 18 лет,
• студенты по очной форме обучения – до окончания обучения, но не старше 23 лет;
• достигшие 18 лет и завершившие обучение в школе или техникуме (колледже), до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

* Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.

Отец, мать и супруга (супруг), если достигли возраста для мужчин – 60 лет, женщин – 55 лет либо являются инвалидами.

Супруг (супруга) или один из родителей (либо дед, бабушка, брат или сестра) – независимо от возраста и трудоспособности, если занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и не работает.

Дед и бабушка – при отсутствии иных лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные – наравне с родными детьми.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего не менее пяти лет.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Родителям, потерявшим вследствие военной травмы двух и более кормильцев, пенсия устанавливается в связи с потерей одного из них по выбору.

Кроме получения пенсии по потере кормильца-военнослужащего ряд членов семьи имеет право выйти на пенсию раньше (досрочно).

Право досрочно выйти на пенсию имеют:

• супруга (супруг) умершего кормильца-военнослужащего по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины);
• родители – по достижении 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины). Причем вне зависимости от того, находились или нет родители на иждивении. При этом пенсия устанавливается каждому из родителей.

ОТ ЧЕГО ЗАВИСИТ РАЗМЕР ПЕНСИИ

Размер госпенсии зависит от размера денежного довольствия, причины смерти военнослужащего, степени родства получателей и региона их проживания.

В денежном довольствии учитываются должностной оклад, оклад по воинскому или специальному званию (без учета повышений за особые условия службы) и ежемесячная (или процентная) надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Если военнослужащий умер при исполнении воинских обязанностей, каждый член семьи получит 50% денежного довольствия.

Также 50% от денежного довольствия, независимо от причины смерти кормильца, назначат:

• семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы;
• детям, потерявшим обоих родителей;
• детям умершей одинокой матери.

Если военнослужащий умер вследствие увечья или заболевания (последствия военной травмы), каждый член семьи получит 40% денежного довольствия.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Причинно-следственную связь между увечьем (заболеванием) и гибелью (инвалидностью) устанавливает военно-врачебная комиссия (ВВК).

! При этом минимальный размер пенсии не может быть ниже расчетного значения социальной пенсии, которая индексируется Правительством РФ ежегодно. А значит, не менее:

• 200% социальной пенсии, если военнослужащий погиб из-за травмы и ранения, связанных с исполнением служебных обязанностей;
• 150% социальной пенсии, если смерть не связана с исполнением служебных обязанностей.

! Членам семьи, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, пенсия увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания. При выезде из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии пересчитают без учета районного коэффициента.

! Членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними.

Дополнительные надбавки к пенсии также предусмотрены:

• детям-инвалидам и инвалидам с детства, потерявшим обоих родителей или одинокую мать;
• супругам и родителям, потерявшим двух и более кормильцев – инвалидов вследствие военной травмы;
• детям до 18 лет (в случае обучения по очной форме – до 23 лет), потерявшим обоих родителей – инвалидов вследствие военной травмы. К пенсии по потере кормильца, установленной в связи со смертью одного из родителей, начисляется надбавка в связи со смертью другого родителя.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Детям, имеющим право на надбавки по нескольким основаниям, начисляется одна надбавка в наибольшем размере.

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫПЛАТ

Пенсию выплачивают пенсионные отделы министерств и ведомств, где погибший проходил службу. В зависимости от места службы документы подаются в пенсионные органы Минобороны России, МВД России, ФСИН России, ФССП России, ФСБ России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ.

По заявлению члена семьи причитающаяся ему доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно.

Какие документы понадобятся

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, устанавливает каждое ведомство самостоятельно, среди них могут быть в том числе:

• заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца;
• паспорт;
• копия свидетельства о смерти кормильца;
• копии документов, подтверждающих родственные отношения;
• копия СНИЛС;
• копии документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки;
• выписка из акта МСЭ признанного инвалидом (при наличии) либо сведения об инвалидности, содержащиеся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»;
• справка о составе семьи и совместном проживании;
• согласие на обработку персональных данных;
• реквизиты банковского счета для перечисления пенсии (на несовершеннолетних предоставляются номинальные счета);
• фотография 3х4.

Для назначения пенсии детям, пасынкам (падчерицам), братьям, сестрам и внукам кроме вышеуказанных документов дополнительно предоставляются:

• копии свидетельств о рождении;
• документы, подтверждающие обучение по очной форме обучения (для детей старше 18 лет и младше 23 лет, не являющихся инвалидами (в дальнейшем предоставляется заявителем ежегодно два раза в год в течение сентября и в течение марта);
• копии свидетельств о смерти родителей или других документов, подтверждающих отсутствие родителей;
• копии документов об усыновлении (удочерении);
• копии решений судов или исполнительных листов об удержании алиментов (при наличии);
• копии документов, подтверждающих установление опеки или попечительства (при назначении пенсии круглым сиротам).

Для назначения пенсии супруге (супругу) кроме вышеуказанных документов дополнительно предоставляется копия свидетельства о браке.

Для назначения пенсии родителям умершего кроме вышеуказанных документов дополнительно предоставляются:

• копия свидетельства о рождении умершего (погибшего) военнослужащего или копия решения суда об установлении родственных отношений;
• копии документов, подтверждающих воспитание или содержание умершего (погибшего) пасынка (падчерицы) не менее пяти лет.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В случае если к заявлению приложены не все документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, он обязан предоставить их не позднее трех месяцев с подачи заявления на выплаты.

Документы рассматриваются не позднее 10 дней со дня поступления заявления. Либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов.

С какого периода назначат выплату

Пенсия назначается со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Есть случаи, когда госпенсию по потере кормильца-военнослужащего назначат с более поздних сроков:

• членам семьи, у которых возникло такое право в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, – с даты достижения возраста или установления инвалидности;
• родителям или супруге (супругу) в связи с утратой источника средств к существованию – с даты обращения за пенсией.

ВАЖНО ЗНАТЬ! При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Сумма пенсии, оставшаяся недополученной в связи со смертью получателя, выплачивается членам семьи умершего, если они производили его похороны без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях недополученная сумма пенсии наследуется по общим основаниям.

Суммы пенсии, неполученные из-за прекращения ее выплаты, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

Сумма пенсии, не полученная по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за весь период без ограничения каким-либо сроком.

ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ДОБРОВОЛЬЦЕВ И ПРИЗЫВНИКОВ

Порядок назначения выплат родственникам добровольцев и призывников установлен Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ.

На пенсию могут претендовать члены семьи в случаях:

• гибели призывника в период прохождения службы или в течение 3 месяцев после увольнения;
• гибели добровольца вследствие военной травмы или заболевания в период службы;
• смерти призывника или добровольца по окончании службы вследствие травмы или заболевания, полученных в период службы.

Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на иждивении военнослужащего. То есть на полном содержании или если они получали помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию.

Если члены семьи уже получают какую-либо пенсию (к примеру, по инвалидности), но помощь кормильца была для них постоянным и основным источником дохода, им также может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В случае нахождения на иждивении на пенсию могут претендовать: 

• братья, сестры и внуки кормильца;
• отец, мать и супруг (супруга) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами;
• дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, при условии отсутствия других лиц, которые обязаны их содержать,

Кто относится к нетрудоспособным членам семьи:

Дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего), если:

а) не достигли 18 лет;

б) старше 18, но признанные инвалидами до 18 лет;

в) достигли 18 лет и завершили основное общее или среднее общее образование в школе (пенсия выплачивается до 1 сентября того года, в котором завершено обучение).

г) обучаются по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении или вузе (пенсия выплачивается до окончания обучения, но не позднее достижения 23 лет);

ВАЖНО ЗНАТЬ! Братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи, когда не имеют трудоспособных родителей.

Один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего военнослужащего-кормильца независимо от их возраста и трудоспособности, если не работают и заняты уходом за детьми, либо братьями/сестрами погибшего военнослужащего-кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию.

Супруг (-а) погибших независимо от возраста, трудоспособности и выполнения работы, при условии, что они не вступили в повторный брак и заняты уходом за детьми погибшего, не достигшими возраста 23 лет и имеющими право на пенсию.

Нетрудоспособные супруг (-а), отец, мать, если:

а) достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины);

б) являются инвалидами (группа инвалидности не имеет значения).

Нетрудоспособные дедушка и бабушка, если:

а) достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины);

б) являются инвалидами (при условии отсутствия иных лиц, на которых лежит обязанность их содержать). 

Вдовы призывников, погибших во время военной службы вследствие военной травмы, если достигли возраста 55 лет и не вступили в новый брак.

Вдовы (вдовцы) добровольцев, погибших вследствие военной травмы или заболевания, полученных в связи с исполнением военных обязанностей, если достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) и не вступили в повторный брак.

Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные (пасынок и падчерица) – наравне с родными детьми.

При усыновлении несовершеннолетних детей погибшего военнослужащего такие дети сохраняют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если погибший (умерший) был лишен родительских прав, его дети все равно имеют право на пенсию по потере кормильца и иные выплаты за смерть военнослужащего.

ОТ ЧЕГО ЗАВИСИТ РАЗМЕР ПЕНСИИ

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по случаю потери кормильца-призывника или добровольца устанавливается в зависимости от причины смерти в следующем размере:

• 200% размера социальной пенсии на каждого члена семьи – при смерти кормильца от военной травмы, полученной во время службы;
• 150% размера социальной пенсии на каждого члена семьи – вследствие смерти от последствий травм или заболеваний, полученных в период военной службы.

С 1 апреля 2025 года размер социальной пенсии составляет 8824,08 рубля в месяц (Постановление Правительства РФ от 7 марта 2025 года №287).

Для членов семьи, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, пенсия увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания.

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫПЛАТ

Если территориальный орган СФР располагает всеми необходимыми документами, заявление рассматривается не позднее 5 рабочих дней со дня приема. Если документов не хватает, заявление рассматривается в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня предоставления недостающих документов. Донести недостающие документы можно в течение 3 месяцев.

! Если заявитель донесет документы в течение 3 месяцев, пенсию назначат со дня приема заявления. 

Какие документы понадобятся

Полный перечень документов зависит от категории кормильца и получателя. Но в любом случает потребуются:

• паспорт гражданина РФ (для иностранных граждан и лиц без гражданства потребуется вид на жительство);
• СНИЛС;
• сведения о смерти кормильца (в том числе подтверждающие причину смерти);
• документы, подтверждающие период прохождения военной службы по призыву либо пребывание в добровольческом формировании;
• документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство о заключении брака).

Также могут потребоваться документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства. К примеру:

• о нахождении члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• об обучении;
• об отсутствии у заявителя работы;
• о невступлении супруги умершего кормильца в повторный брак;
• об осуществлении ухода за детьми умершего кормильца и отсутствии работы;
• об инвалидности:
• о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• другие документы в зависимости от обстоятельств назначения пенсии.

В зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, возможен перерасчет пенсии. Также возможен перевод с одной пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

КОМУ ПОЛОЖЕНА НАДБАВКА К ГОСПЕНСИИ

Членам семьи военнослужащего-добровольца, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, к назначаемой пенсии по случаю потери кормильца начисляется надбавка на уход за ними.

КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ДВЕ ПЕНСИИ

По общему правилу члены семьи погибших военнослужащих, в случае когда они, в соответствии с законодательством РФ, имеют право на получение различных пенсий, для получения могут выбрать только одну пенсию.

Но есть категории получателей, кому вместе с пенсией по случаю потери кормильца, в соответствии с Федеральным законом №166-ФЗ, может устанавливаться еще одна пенсия.

К получателям двух пенсий относятся:

• родители призывников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы. Им может устанавливаться также страховая пенсия по старости (инвалидности), социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца) или пенсия за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом РФ №4468-1;
• родители добровольцев, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях, а также умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, после окончания пребывания в добровольческом формировании. Им может устанавливаться любая другая пенсия, предусмотренная законодательством РФ (за исключением еще одной пенсии по случаю потери кормильца);
• дети-инвалиды призывников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы. Им может устанавливаться социальная пенсия по инвалидности. Также вместо госпенсии по потере кормильца может устанавливаться социальная пенсия по инвалидности вместе со страховой пенсией по случаю потери кормильца;
• дети-инвалиды добровольцев, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании может устанавливаться социальная пенсия по инвалидности. Им может устанавливаться социальная пенсия по инвалидности. Также вместо госпенсии по потере кормильца может устанавливаться социальная пенсия по инвалидности вместе со страховой пенсией по случаю потери кормильца;
• вдовы добровольцев, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, не вступившие в новый брак. Им может устанавливаться любая другая пенсия в соответствии с законодательством РФ (за исключением еще одной пенсии по случаю потери кормильца);
• вдовы призывников, погибших в период прохождения службы вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак. Им также может устанавливаться страховая пенсия по старости (инвалидности), социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца) или пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом РФ №4468-1;
• инвалиды с детства I и II групп, являющиеся детьми призывников и добровольцев, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения или окончания пребывания в добровольческом формировании. Им может устанавливаться также социальная пенсия по инвалидности либо страховая пенсия по инвалидности или по старости.

! Кроме того, дети – инвалиды с детства I и II групп вместо госпенсии по потере кормильца могут выбрать назначение других видов пенсий, а именно: страховую пенсию по случаю потери кормильца и социальную пенсию по инвалидности.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Две пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В случае если смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий, право на назначение членам семьи двух видов пенсий не предусмотрено.

Заявление о назначении пенсии можно подать тремя способами:

• в Личном кабинете на портале «Госуслуги»;
• лично обратившись в клиентскую службу Соцфонда по месту жительства;
• лично обратившись в МФЦ (если между территориальным органом СФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии).